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關于做好2019年律師事務所年度檢查考核工作的通知
來源:市局律管處 發表時間:2019-03-06 瀏覽次數:9961

 

各區、縣(市)司法局,杭州經濟技術開發區管委會司法局,市屬各律師事務所:

    根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師事務所年度檢查考核辦法》的規定及浙江省司法廳《浙江省律師事務所年度檢查考核實施細則(試行)》的要求,現就做好我市2019年律師事務所年度檢查考核工作有關事項通知如下:

    一、檢查考核對象

    在我市依法設立的律師事務所,包括省內外各律師事務所在杭州設立的分支機構。2019年1月1日—5月31日設立的律師事務所無需申請考核和上交書面材料,但需將律師事務所執業許可證(副本)上交,由市司法局在執業許可證(副本)上加蓋“年度檢查考核”專用章,在“考核結果”欄標注“新設立”字樣。
    
    二、檢查考核時間
  2019年3月1日至5月31日。

    三、檢查考核的方式和標準

    年度檢查考核采取書面審查、實地檢查、抽查的方式,并結合司法行政機關對律師事務所日常監督管理中掌握的情況,綜合評定考核意見,同時對杭州市律師協會就執業律師的年度考核結果備案審查。律師事務所年度檢查考核結果分為“合格”和“不合格”兩個等次,具體標準見《杭州市律師事務所年度檢查考核標準(2018年度)》(附件1),考核分值作為評定年度檢查考核結果的重要依據。

    四、律師事務所應當暫緩年度考核的情形

   (一)受到停業整頓處罰,并且處罰期限未滿的;

   (二)因涉嫌違法正在接受調查處理的;

   (三)有其他應當暫緩年度檢查考核情況的。

    律師事務所暫緩進行年度檢查考核的情形消失后,司法行政機關對其進行年度檢查考核。

    五、年度檢查考核應提交的材料

   (一)《律師事務所年度檢查考核申報表》(附件2);

   (二)律師事務所2018年度執業和管理情況總結報告;內容應參照司法部《律師事務所年度檢查考核辦法》第六條,包括:機構、人員、業務活動開展及上年度財務情況,律師執業表現,內部管理情況,律師事務所和律師遵守職業道德、執業紀律情況,履行法定義務(納稅)等情況,被投訴及處理情況,繳納律師協會會費情況,以及履行法律援助義務、參加社會服務、“律師進社區(村)”等社會公益開展情況,要求如實、客觀、全面填寫,字數為2000字以上(律師事務所設有分所的,應當包括分所管理情況);

   (三)會計師事務所出具的律師事務所2018年度財務審計報告(附《杭州市律師行業收益、納稅情況表》(附件3));

   (四)《律師事務所從業人員參加社會保險情況表》(附件4)

   (五)律師事務所年度檢查考核自評表(對照附件1); 

   (六)律師事務所執業許可證(副本)。

    因司法部取消《律師事務所年度檢查考核辦法》有關證明材料,改為通過申請人書面承諾,政府部門調查或者內部核查、網絡核驗等方式辦理,律師事務所如未進行財務審計,可以《杭州市律師行業收益、納稅情況表》替代,由事務所蓋章,負責人簽字,對內容的真實性進行確認。

    律師事務所分所參加年度檢查考核的,除提交上述材料外,還應當報告總所是否已經通過年度檢查考核及評定等次。

  以上材料一式一份裝訂成冊,各律師事務所于3月31日前上報主管司法局。   

    六、年度檢查考核的程序

    由市局律師管理處組織對各區、縣(市)司法局的考核工作進行指導檢查,并對市屬律師事務所的檢查考核。年度檢查考核共分三個階段進行:

    第一階段:書面審查階段(3月31日前)

    各律師事務所應在“浙江省律師綜合管理平臺”上申報年度考核并上傳考核材料,同時向主管司法局報送年度執業考核的書面材料,由各主管司法局進行書面審查和網上審核。市屬律師事務所的書面材料統一交到杭州市公共法律服務中心設立的律師工作窗口。 

    第二階段:實地檢查階段(4月1日—4月30日)

    各主管司法局結合管理實際對所屬律師事務所實地考核,其中對新設所、書面審查發現問題的、投訴查實的、發生變更或備案事項以及在2018年開展的專項監督檢查活動中發現問題的律師事務所,應予以實地檢查。對市屬律師事務所考核和對區、縣(市)律師事務所的抽查分組名單及時間另行通知。

    第三階段:考核等次評定階段(5月1日-5月31日)

    各主管司法局出具初審意見和考核等次評定建議,連同律師事務所報送的材料和《律師事務所年度檢查考核情況匯總表》(附件5)在5月10日前統一報送市司法局。市司法局綜合確定律師事務所考核等次后,在“浙江省律師綜合管理平臺”公示考核結果,公示期滿后確認考核結果并加蓋考核專用章。  

    七、工作要求

   (一)各司法局要高度重視考核工作,把律師事務所年度檢查考核作為監督指導律師工作的重要抓手,嚴格按照時間進度,精心組織好檢查考核工作。在檢查過程中,要認真對照年度檢查考核要求,把好初審關。同時要以年度檢查考核為契機,摸清律師事務所的相關變更情況和律師底數,運用好警示談話、責令整改等行政手段,加強和規范對律師事務所的行政管理。各律師事務所要按照市律協要求組織開展本所律師執業的年度檢查考核,要將年度檢查考核工作作為規范律師事務所內部管理,加強律師自我約束的重要載體。要對管理制度進行檢查梳理,修訂完善,對已不符合執業條件的律師應該及時辦理變更或注銷手續。

   (二)為保證律師管理平臺信息的準確性,提高工作效率,在年度檢查考核材料上報至公示結束期間,各律師事務所原則上不再提交律師變更執業機構的行政許可申請,待年度檢查考核工作結束后再辦理相關事項,請各律師事務所和律師予以配合。

   (三)除提交書面材料外,各律師事務所、主管司法局和律師協會都應在“浙江省律師綜合管理平臺”上同時完成等次評定操作。

   (四)為避免律師執業證在考核期間上交給律師執業帶來不便,考核公示結束后,各律師事務所可以在規定的時間內集中或由律師個人前往市公共法律服務中心進行蓋章。具體時間待考核公示結束時另行通知。

   (五)因執業蓋章已滿需要換領新證的律師事務所及個人,請填寫《律師事務所執業許可證(副本)換發匯總表》(附件6)、《律師執業證書換發匯總表》(附件7),需更換律師執業證的,連同照片在上交考核材料時一并附上。

   (六)為保證“浙江省律師綜合管理平臺”信息的準確性,請各律師事務所仔細核對平臺上有關律師事務所、律師的各項登記信息。需要變更和完善的,請根據修改權限,能自行修改的直接修改,不能修改的請填寫《浙江省律師綜合管理平臺機構信息更新表》(附件8)《浙江省律師綜合管理平臺律師信息更新匯總表》(附件9)交主管司法局匯總上報,由市司法局審核后報省司法廳修改。

   文件中涉及的相關表格可登錄“杭州司法行政網” 互動參與——表格下載,自行下載。網址:http://sf.hangzhou.gov.cn/ 。

   聯系人:徐劍、鐘波;電話:85256533。

 

    附件1:杭州市律師事務所年度檢查考核標準(2018年度).doc

    附件2:律師事務所年度檢查考核申報表.doc

    附件3:杭州市律師行業收益、納稅情況表.doc

    附件4:律師事務所從業人員參加社會保險情況表.doc

    附件5:律師事務所年度檢查考核情況匯總表.doc

    附件6:律師事務所執業許可證(副本)換發匯總表.doc

    附件7:律師執業證書換發匯總表.doc

    附件8:浙江省律師綜合管理平臺機構信息更新表.doc

    附件9:浙江省律師綜合管理平臺律師信息更新匯總表.doc                 

 

                   杭州市司法局辦公室

                                               2019年2月28日

 

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